Причины отказа в гражданстве Италии

Ошибки при получении гражданства Италии возникают довольно часто из-за сложного миграционного законодательства и необходимости учитывать ряд требований, особенно в рамках натурализации. Иностранцам следует хорошо знать условия получения гражданства Италии, чтобы не получить отказ и не затянуть рассмотрение дела на месяцы. При этом нужно учитывать, что определенные требования периодически меняются. Например, размер минимального обеспечения обычно обновляется ежегодно, а при обработке дела учитываются данные за последние 3 года.

Причины отказа в гражданстве Италии всегда указываются в соответствующем решении. Как правило, большинство ошибок можно быстро исправить, однако лучше заранее обратиться к специалистам и избежать отклонения запроса, ведь повторная подача ходатайства возможна не ранее чем через год. Если отказ в гражданстве был вынесен по причине угрозы заявителя национальной безопасности государства, ближайшие 5 лет заявку подать нельзя.

Почему отказывают в гражданстве Италии чаще всего

Согласно последним исследованиям Национального института статистики Италии IstatData, количество одобренных ходатайств о гражданстве за год составило 217 448. Совершеннолетние иностранцы преимущественно приобретали гражданство в рамках стандартной натурализации после 10 лет пребывания в Италии.

При этом официальных данных относительно точного числа отказов нет, но, согласно отчетам МВД Италии (Ministero dell’Interno), примерное количество отклоненных запросов составляет около 10 %. Основными причинами отказов являются несоответствие требованиям законодательства, неверное оформление документов и несоблюдение процедуры подачи ходатайства.

Наличие судимостей

Согласно положениям статьи 6 закона «О гражданстве Италии» от 5 февраля 1992 года одной из весомых ошибок в процессе приобретения итальянского гражданства является наличие любых уголовных дел, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 3 лет. Также учитывается наличие судимостей неполитического характера за рубежом, за которые предусмотрено заключение на период более 12 месяцев.

На практике, если на заявителя ранее были заведены любые дела, предусматривающие правовую ответственность, об этом нужно сообщить уполномоченным итальянским органам заранее, чтобы избежать недоразумений в процессе рассмотрения дела и предупредить уточняющие запросы.

Угроза безопасности страны

Одним из важных пунктов, влияющих на положительное решение по делу о гражданстве Италии, является возможное нарушение принципов безопасности государства. Основанием для отказа являются конкретные доказательства угрозы безопасности страны, которые исследуют правоохранительные органы Италии. Если заявитель принимал прямое или косвенное участие в деятельности, которая могла нанести вред территориальной целостности государства или общественному порядку, это может привести к отказу в выдаче гражданства.

Как правило, если уполномоченные органы Италии выносят обоснованное суждение, что иностранец угрожает национальной безопасности страны, отказ неизбежен, и подать новый запрос на гражданство можно будет не ранее чем через 5 лет.

Отсутствие достаточного финансового обеспечения

Важным фактором, влияющим на прием в гражданство Италии, является наличие средств, позволяющих жить в стране, не прибегая к системе социального обеспечения. Ваш доход должен превышать 7100 EUR в год. Однако не стоит ориентироваться на минимальную сумму, так как при подаче запроса на гражданство требуется справка о доходах за последние 3 года. Соответственно, если в предыдущие годы установленный правительством показатель был ниже, то при подаче ходатайства будет учитываться текущий размер соцвыплат. И если общая сумма ниже, это автоматически станет причиной отклонения заявки.

Специалисты советуют иметь сумму как минимум в 1,5 раза превышающую актуальный показатель — около 10 650 EUR в год. В месяц нужно получать около 890 EUR, что вполне реально для работающих в Италии иностранцев, так как средняя зарплата по стране составляет 1690 EUR.

Несоблюдение требований к знанию языка

Статья 9.1 закона «О гражданстве Италии» устанавливает конкретный уровень владения государственным языком для оформления гражданства — не ниже В1 по Общеевропейской системе оценки языковых компетенций (CEFR). При этом недостаточно просто знать итальянский язык. Заявителям следует доказать наличие квалификации специальной справкой, выданной учебным заведением, признанным Министерством образования Италии, либо предоставить документ о подтверждении уровня В1, выданный уполномоченным органом по сертификации. Не стоит рассчитывать, что в ходе оформления запроса владение языком будет определяться путем собеседования.

Часто владельцы итальянского ПМЖ, которые при получении статуса сдавали тест, подтверждающий знание языка на уровне А2, не учитывают, что степень должна быть выше, и вследствие такой ошибки могут утратить возможность получения гражданства.

Нарушение сроков пребывания в стране

Нахождение в Италии на момент подачи ходатайства о гражданстве должно быть легальным и постоянным. В процессе натурализации вам нужно иметь действующую карту ПМЖ, а также не выезжать за пределы страны дольше чем на 6 месяцев подряд. Однако на практике нежелательно покидать территорию Италии и на менее длительный период, так как этот факт будет учитываться при рассмотрении дела и повлечет за собой ряд вопросов.

Обычно при натурализации нужно продемонстрировать желание постоянно находиться в стране. Исключение составляют случаи командировок или особо важные личные причины. При этом рекомендуется сразу предоставить документы, подтверждающие данный факт, чтобы избежать недоразумений.

Несоответствие личных данных

Одна из наиболее часто встречающихся у жителей постсоветского пространства ошибок — противоречие данных в личных документах. Это обусловлено меняющимися стандартами выдачи справок в государствах бывшего СССР и отсутствием единой системы учета в большинстве стран. Поэтому в документах могут по-разному быть указаны фамилия, имя, адрес и прочее.

Для итальянских уполномоченных органов подобные ошибки являются причиной для запроса дополнительных документов, подтверждающих личность заявителя, а в некоторых случаях (например, значительные различия данных) могут привести к отказу. Поэтому если у вас есть подобные несоответствия, следует заранее оформить справку о тождестве личности — Stessa persona fisica. Документ обычно получают в дипломатическом представительстве Италии, он является официальным подтверждением личности заявителя и утверждает, что все варианты данных относятся к одному лицу.

Неверное оформление досье

Даже при наличии всех требуемых законодательством документов встречаются случаи отказа в регистрации заявки по причине ошибок, допущенных при сборе информации или заполнении анкеты. Запрос на гражданство подается в электронном виде через портал Министерства иностранных дел Италии. Пропустить какую-либо информацию при подаче невозможно, так как система подсвечивает пропуски. Однако могут быть допущены грамматические ошибки, несоответствие в датах и номерах бланков.

Также следует учесть, что документы, выданные за рубежом, должны быть надлежащим образом переведены на итальянский язык и легализованы. В зависимости от гражданства заявителя иностранный документ может быть заверен нотариально, в консульстве либо посредством проставления специального штампа, подтверждающего подлинность, — апостиля.

Заявителю до подачи запроса на гражданство нужно пройтись по каждому пункту, который может привести к отказу, и тщательно проверить все детали. Кроме того, условия предоставления гражданства должны оставаться в силе на протяжении всего периода рассмотрения ходатайства вплоть до момента принятия присяги. Учитывая длительный период обработки запроса (от 24 до 36 месяцев), а также время, предусмотренное для подготовки и принятия присяги (6 месяцев), в среднем соблюдать миграционные требования следует 3 года после подачи ходатайства.

Какие ошибки при получении гражданства Италии можно исправить

Ошибки при оформлении гражданства Италии можно исправить довольно быстро, однако большинство из них служит основанием для отказа в выдаче статуса. Соответственно, после исправления определенных нюансов ходатайство подается вторично спустя установленный законодательством срок. Исключение возможно, если заявитель после подачи запроса на гражданство дополнительно отсылает документы по причине изменения личных данных (например, в случае брака и смены фамилии).

Стоит учесть, что по закону, если в процессе рассмотрения запроса на прием в гражданство уполномоченными органами Италии было установлено, что заявитель может нести угрозу национальной безопасности страны, то вряд ли он впоследствии сможет получить итальянский паспорт даже спустя 5 лет. Также, если сроки пребывания иностранца не соответствуют установленным, например по причине длительного отсутствия в государстве, то быстро исправить эту ошибку также не получится — придется ждать, когда истекут 10 лет постоянного пребывания в Италии.

Что делать в случае выявления ошибки при подаче на гражданство Италии

Чтобы получить гражданство Италии, нужно зарегистрироваться на портале услуг МВД и создать личный кабинет, через который затем заполняется заявка. Для доступа используется специальная цифровая система SPID или электронное удостоверение личности CIE. После заполнения онлайн-формы и загрузки пакета документов следует детально все проверить и только затем отправлять запрос. При этом допускается многократное дозаполнение онлайн-формы на протяжении длительного периода времени, что позволяет тщательно все перепроверить перед подачей.

Затем заявитель имеет возможность посредством установления личности на официальном портале проверить статус своего дела. Для этого после входа в систему необходимо выбрать раздел «Гражданство», а затем — «Статус заявления». Дополнительно вводится идентификационный номер ходатайства (K10/K10C…). Как правило, при проверке уведомлений на сайте МВД можно увидеть сообщение о необходимости уточнить данные или информацию о том, что дело находится на рассмотрении. Также уполномоченными органами может быть направлен соответствующий запрос на электронную почту заявителя, адрес которой он указывает при заполнении онлайн-формы.

Подан пакет документов с ошибкой

При подаче документов на гражданство может быть допущена техническая ошибка, выявлены несоответствия личных данных заявителя относительно SPID или CIE либо упущена необходимая справка. В таком случае заявителю направляется уведомление, в котором обычно указаны сроки подачи дополнительных документов и способ их отправки — исключительно на сертифицированный адрес электронной почты Офиса по вопросам гражданства. Если отреагировать быстро, то, как правило, сроки рассмотрения дела не затягиваются на длительный период. Важно также при отправлении исправленных или дополнительных документов получить уведомление об успешной доставке.

Заявление о принятии гражданства отклонено

В Италии довольно редко встречаются при проверке дела сообщения о намерении отклонить запрос. При этом всегда указывается причина отказа. Если речь не идет об угрозе безопасности страны или несоблюдении правил пребывания в Италии и у заявителя есть весомые аргументы, в том числе документы, подтверждающие его право на гражданство, стоит подать письмо с уточняющими данными. Однако нужно реагировать немедленно и в кратчайшие сроки предоставить нужную информацию.

Подача документов или объяснение фактов всегда направляются на единый адрес электронной почты Офиса по вопросам гражданства. Если же причина намерения отклонить ходатайство неясна, можно отправить письмо с просьбой получить доступ к материалам дела или обратиться в Службу поддержки путем подачи соответствующего запроса на портале МВД.

Получен отказ в гражданстве

Мотивированное отклонение заявления на прием в гражданство Италии обычно направляется заявителю по указанному адресу электронной почты по завершении обработки дела. Как правило, после получения окончательного отказа повлиять на процесс уже нельзя, можно только учесть на будущее, какие именно ошибки или обстоятельства послужили причиной отклонения ходатайства.

Согласно нормам закона, повторно запросить гражданство можно не раньше чем через год. За это время можно устранить большинство причин, которые привели к отклонению ходатайства — например, получить сертификат о владении языком, привести в порядок документы, увеличить свои доходы и прочее.

Стоит отметить, что, несмотря на возможность дополнить уже оформленную заявку и внести изменения в личные данные в процессе рассмотрения дела, все-таки не стоит при подаче запроса надеяться на то, что коррективы будут приняты вовремя или уведомление придет заранее. Итальянская бюрократия — одна из наиболее стойких в Европе, в стране очень сложно и долго происходят процессы взаимообмена информацией между разными ведомствами, что в целом влияет на весь процесс рассмотрения дела, затягивая его на месяцы.

Как получить гражданство без риска отказа

Итальянское гражданство для жителей постсоветского пространства преимущественно доступно по процедуре натурализации — через 10 лет легального проживания в стране. Однако даже при таком длительном нахождении в государстве риск получить отказ все-таки есть даже при условии выполнения установленных законодательством требований. Преимущественно это обусловлено периодическим пересмотром и ужесточением условий получения гражданства.

Хорошей альтернативой долгосрочному процессу приобретения гражданства Италии может быть быстрое оформление паспорта другой страны ЕС. Получить европейское гражданство в срок от года можно с полным юридическим сопровождением, включая подготовку пакета документов. Ряд государств Евросоюза позволяют оформить паспорт в упрощенном порядке. При этом не требуется находиться в стране и выполнять множество других условий иммиграционного законодательства. С паспортом ЕС затем можно свободно проживать в Италии или любой другой стране объединения.